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台灣面對新型冠狀病毒疫情有效應變策略措施

2020-03-25

【影音-台灣面對新型冠狀病毒疫情有效應變策略措施】

美國醫學權威期刊JAMA,於3月3日刊登史丹佛副教授王智弘等3人的文章,具體剖析台灣針對新型冠狀病毒疫情疫情的防控舉措。文中提到,台灣汲取2003年SARS肆虐的教訓,即早應對,防堵大規模感染,階段性防疫的成果值得參考。

 

2003年因台灣SARS疫情損失慘重,因此在隔年建置了應對大規模疫情的災害管理中心-中央衛生指揮中心,作為中央與區域、地方直接聯繫的總體指揮據點。台灣在不明肺炎浮現之初,由於兩岸的地緣鄰近,從初期被預測為高風險疫區,至今病例管控穩定,防止疫情擴散,足見防疫作為發揮成效。綜合台灣防疫經驗,約可歸納出三大特點。

 

(一)危機辨識

2019年12月31日,WHO接獲源自武漢不名原因肺炎通報,同時間,台灣意識到病毒威脅,宣布進行「登機檢疫」,開始邊境防疫的措施隨後幾日,因應疫情變化陸續擴大通報範圍,2020年1月20日,台灣NHCC正式啟動中央流行病指揮中心,並由衛生福利部長擔任指揮官。中央流行病指揮中心亦協調多個部會,包括交通運輸,經濟,勞工和教育部以及環境保護總署等主管機關,藉由迅速成立指揮中心,啟動全面防疫工作,有效掌握疫情動態。

 

(二) 危機管理

在危機管理的具體做法上,指揮中心為有效掌握入境旅客的旅遊史,串聯中央健康保險局和移民署兩個部門,整合旅遊史紀錄導入雲端系統資料庫內,協助對疑似病例之發燒症狀判斷發起警示作用。這項系統整合在一天之內完成,對入境隔離者之接觸史,發揮後續追蹤的積極功能。

 

另一方面,72小時內創見的電子化的「入境檢疫系統」,在旅客於通關報到時,掃描QR Code填寫線上健康資料,系統依據申報之14天旅遊史,對入境旅客的感染風險進行分類。航班抵台後,以簡訊自動發送健康申報憑證至旅客的手機,旅客出示手機憑證進行快速通關。大幅提升機場檢疫作業的能量,以及旅客通關速度。

 

危機管理的具體做法第二點,由於對疫情爆發的恐慌,造成民眾搶購口罩,

CECC及早積極介入口罩物資分配與價格制定,並調度民間廠商及人力,以增加口罩生產量,在1月20日時,台灣已備妥4400萬個外科口罩、190萬個N95口罩、1100個負壓隔離病房作為儲備的醫療資源。

 

(三) 公眾溝通

最後在,公眾溝通方面,中央流行疫情指揮中心與著名流行病學專家,定期透過媒體及網絡積極充分溝通,內容包含:每日疫情說明、澄清不實消息、重申戴口罩的時機、強調洗手的重要性,以及呼籲勿囤積口罩,確保醫護資源足量。這期間定期的對公眾資訊揭露,亦建立了良性溝通的對話模式。

 

危機當前,當局者於複雜情境共處,必須在不確定性高和時間緊迫的情況下,做出決策。據統計,從今年初至2月21日期間,指揮中心平均每天要做2、3個防疫重大決策,這些決策必須兼顧公眾情緒、因地制宜,並保護公共利益。台灣至今防疫成功的關鍵在於早期判定、即時應變、充分的公眾對話,階段性成果展現了全體投入的防疫作為,也顯現面對危機處理共識一致的社會價值。

 

參考資料

1. C. Jason Wang, MD, PhD; Chun Y. Ng, MBA, MPH; Robert H. Brook, MD, ScD : “Response to COVID-19 in Taiwan Big Data Analytics, New Technology, and Proactive Testing” .JAMA , March 3 2020